За буллинг могут оштрафовать до 3400 грн: что следует знать родителям школьников

С августа в Украине по-новому реагируют на травлю в школах. Министерство образования и науки обновило Порядок реагирования на случаи буллинга и Порядок применения мер воспитательного воздействия, которые действовали еще с конца 2019 года. О ключевых изменениях рассказал эксперт издания «Інтент» Олег Пархитько.

Теперь буллинг рассматривают не как отдельную проблему, а как одно из проявлений насилия в более широкой системе защиты ребенка.

Что изменилось в правилах

Главное изменение — уточнение признака систематичности. Насилие считается систематическим, если оно произошло два или более раза в течение 12 месяцев со дня первого случая или со дня регистрации сообщения о нем. То есть разовый случай сам по себе еще не является буллингом, но это не значит, что школа может его игнорировать.

Обновленный порядок регулирует не только случаи, которые уже имеют признаки систематической травли, но и реагирование на сообщения о возможном насилии и риске его повторения.

Что должна сделать школа после сообщения

Школа обязана принять сообщение о возможном случае насилия независимо от того, подано ли оно письменно, устно или анонимно. Для обращений должны быть разные способы: личное сообщение, телефонный звонок, электронное письмо или специальный ящик. Если в насилии подозревают самого руководителя заведения, обращаться нужно к учредителю школы или органу управления, которому она подчиняется.

Каждое сообщение регистрируют в день поступления, а если оно поступило в выходной или праздничный день — в первый следующий рабочий день. Руководитель заведения должен в течение одних суток рассмотреть сообщение и выяснить, есть ли в описанной ситуации признаки насилия.

Если признаки выявлены, школа прежде всего должна прекратить насилие и принять меры, чтобы оно не повторилось. Руководитель должен сообщить родителям пострадавшего ребенка — кроме случаев, когда насилие совершили сами родители. При необходимости ребенку оказывают первую помощь или вызывают скорую. Все эти неотложные действия должны быть выполнены не позднее чем в течение трех часов с момента выявления признаков насилия.

Комиссия по рассмотрению случаев насилия

В школе должна постоянно действовать комиссия по рассмотрению случаев насилия и жестокого обращения с детьми. Ее состав формирует руководитель заведения по согласованию со службой по делам детей. Если после получения сообщения выявлены признаки насилия, директор должен созвать заседание комиссии не позднее чем в течение трех рабочих дней.

В состав комиссии должны входить не менее пяти человек: педагогические работники, практический психолог, социальный педагог, представители службы по делам детей и учреждения, предоставляющего социальные услуги. Представитель полиции может входить по согласию. Важная гарантия беспристрастности: работник школы, в отношении которого поступило сообщение о насилии, не может быть членом комиссии при рассмотрении такого случая.

Комиссия собирает объяснения участников и родителей, оценивает потребность ребенка в психологической, социальной или педагогической помощи и определяет меры поддержки. Меры примирения пострадавшего ребенка с обидчиком можно применять только при добровольном согласии ребенка и его законных представителей.

Когда сообщают в полицию и какая ответственность

Если руководитель школы выявил признаки насилия, он должен безотлагательно, но не позднее чем в течение трех часов, в письменной форме сообщить уполномоченному подразделению Национальной полиции и местной службе по делам детей. Одновременно информируют территориальный орган Национальной социальной сервисной службы и Государственную службу Украины по делам детей. Ждать заседания комиссии для этого не нужно.

Официально факт буллинга устанавливает только суд. За буллинг Кодекс Украины об административных правонарушениях предусматривает штраф от 850 до 1700 гривен или общественные работы на срок от 20 до 40 часов. Если травлю совершила группа лиц или ее повторно в течение года совершил человек, которого уже привлекали, штраф составляет от 1700 до 3400 гривен, а общественные работы — от 40 до 60 часов.

Отдельная ответственность предусмотрена для руководителя заведения: если он не сообщил в полицию о случае буллинга, ему грозит штраф от 850 до 1700 гривен или исправительные работы на срок до одного месяца с удержанием до 20% заработка.

Возраст обидчика имеет значение. Административная ответственность наступает с 16 лет. Если обидчику еще нет 16 лет, ответственность по статье 173-4 несут его родители или лица, их заменяющие. Если во время травли причинены телесные повреждения, ответственность может наступать уже по статьям Уголовного кодекса.

Что делать родителям, если школа не реагирует

Если школа не рассматривает сообщение в установленные сроки или ограничивается формальным ответом, родители могут обратиться к учредителю заведения или органу управления образованием. Обращение лучше подавать так, чтобы впоследствии можно было подтвердить его содержание: сохраняйте копию первичного сообщения, ответ администрации, скриншоты, фото и видео.

Родители также могут самостоятельно обратиться в полицию и службу по делам детей — для этого не нужно ждать, пока школа признает ситуацию буллингом. Особенно важно не откладывать обращение, если существует угроза жизни или здоровью ребенка. На бездействие школы можно пожаловаться образовательному омбудсмену в течение года после выявления нарушения, а также воспользоваться бесплатной правовой помощью.

Ранее портал Знай сообщал, дети снова будут учиться из дома: почему школы отказываются от очных уроков.

Также наш портал информировал, пойдут ли дети в школу на следующей неделе: родителям будут заранее сообщать формат обучения.