Батьківські права чи безпека: чи можна забрати дитину з укриття під час тривоги

Питання, чи можна забрати дитину зі шкільного укриття під час повітряної тривоги, якщо батьки прийшли до навчального закладу, досі не має однозначної відповіді в законодавстві. Два накази міністерств регулюють ситуацію по-різному, і саме через це школи нерідко відмовляють батькам, посилаючись на рекомендації освітнього омбудсмена.

Адвокат Олексій Каплунов із SENSUM Law Firm пояснив, як співвідносяться ці норми та що варто врахувати школам і батькам. Роз'яснення Служби освітнього омбудсмена від 17 жовтня 2022 року справді містить позицію, що батьки не можуть забирати дітей з укриття під час тривоги, а педагог не повинен відпускати учня навіть на прохання законних представників.

Що говорить наказ МВС про вихід з укриття

Правове обґрунтування обмежень міститься в наказі Міністерства внутрішніх справ № 579 від 9 липня 2018 року. Ним затверджено Вимоги щодо утримання, облаштування та експлуатації об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту. Документ діє в редакції наказу МВС від 12 серпня 2025 року № 546.

Пункт 15 цих Вимог визначає, що вихід зі споруди здійснюється лише після надходження інформації про відсутність небезпеки або у випадках вимушеної евакуації. А пункт 16 описує чотири підстави для вимушеної евакуації: пошкодження укриття, затоплення, пожежа або небезпечна концентрація шкідливих газів, а також досягнення граничних параметрів повітряного середовища.

Наказ МОН захищає права батьків

Водночас 11 лютого 2026 року Міністерство освіти і науки видало наказ № 243, яким затвердило Типові правила доступу і перебування учасників освітнього процесу на території закладів загальної середньої освіти. Документ набув чинності 17 квітня 2026 року.

Пункт 3 розділу II цих Правил прямо встановлює: правилами закладу освіти не можуть бути обмежені права батьків на спілкування з дітьми, надання їм необхідної допомоги та виконання батьківських обов'язків. Тобто школа не може внутрішніми документами довільно обмежувати батьківські права.

Батьківські повноваження закріплені й у кодексах: стаття 242 Цивільного кодексу визначає батьків законними представниками дітей, стаття 151 Сімейного кодексу закріплює переважне право батьків на особисте виховання, а стаття 150 зобов'язує піклуватися про здоров'я дитини.

Юридична колізія без судової практики

На думку адвоката, пункт 15 Вимог МВС не дає достатніх підстав для категоричної відмови законному представникові дитини. Водночас це не означає, що можна ігнорувати правила безпеки та дозволяти людям залишати укриття без організації процесу.

Юридична колізія залишається невирішеною: немає судової практики з цього питання, а також офіційного тлумачення співвідношення двох наказів. Тому рішення навчального закладу ухвалюється в умовах правової невизначеності, і школа має оцінювати конкретну ситуацію, а не спиратися лише на загальну заборону.

Як правильно оформити передавання дитини батькам

Якщо заклад освіти ухвалює рішення про передавання дитини законному представникові, факт передавання потрібно зафіксувати документально. У записі мають бути дата й точний час, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка забирає дитину, реквізити документа, що посвідчує особу, підстава представництва та підпис.

Окрема ситуація — коли батьки заздалегідь написали заяву, що дозволяють дитині самостійно повертатися додому. Така заява не означає, що учень може самостійно залишити укриття, поки триває тривога. Щоб уникнути непорозумінь, у заяві варто чітко зазначити, що дозвіл діє після оголошення відбою повітряної тривоги.

Приватні заклади освіти можуть додатково врегулювати порядок передавання дітей у договорі про надання освітніх послуг, визначивши, хто має право забирати дитину та як оформлюється передавання.

Раніше портал Знай повідомляв, укриття шкіл і дитсадків закриють для сторонніх під час атак: постанова Кабміну.

Також наш портал інформував, укриття у школах і дитсадках закриють для сторонніх: кого пускатимуть лише з дозволу влади.